Assemblée plénière de CAPAS : Agenda 21 au menu

07.12.2008

La réunion plénière de CAPAS du 6 Novembre a été essentiellement consacrée à l’Agenda 21.

Présentation

Devant une trentaine de membres de l’association, la présidente de CAPAS a tout d’abord commenté une présentation sur l’agenda 21 local (cliquez là pour afficher la présentation) en mettant en avant les éléments suivants :

l’agenda 21 est à la fois une démarche participative pour faire vivre sur un territoire un programme d’action en faveur du développement durable et solidaire et le programme d’action lui-même, renouvelé régulièrement.
les trois composantes développement, respect de l’environnement, solidarité sont indissociables et ne peuvent se traiter séparément.
une démarche Agenda 21 est une démarche volontaire et facultative initiée par une collectivité. Il y a des interférences avec les démarches SCOT et PLU, notamment au moment du PADD, mais elles ne se situent pas au même niveau.
une démarche Agenda se décline en quatre étapes : diagnostic, établissement d’une stratégie définissant les objectifs et lles acteurs, plan d’action , critères d’évaluation.

Des questions ont été posées sur les points suivants :

Quel est le bon niveau pour réaliser un agenda 21 : commune, communauté de commune, département, région ?
Comment harmoniser le Plan d’Aménagement du Développement Durable (PADD) du PLU avec le plan d’action de l’Agenda 21 ?
Pourquoi les associations ne peuvent-elles pas, contrairement à d’autres communes voisines, participer à la démarche ?

Cette première partie a été l’occasion pour les participants de prendre connaissance des enjeux d’une telle démarche.

Méthode Métaplan

La deuxième partie, utilisant la méthode Métaplan, a permis à chacun de donner son point de vue..

La méthode Métaplan, utilisée par des entreprises, des organisations diverses (syndicats, associations), des groupes, est une méthode permettant, pour une recherche de problèmes, de solutions, d’utiliser la créativité du « brainstorming » (« tempête sous les crânes ») avec la particularité intéressante de permettre à chacun, même ceux qui ne sont pas des pros de la prise de parole, de s’exprimer.

Cette méthode est très couramment utilisée dans les démarches Agenda 21.

Le déroulement en est le suivant :

un ou deux spécialistes de la méthode conduisent le débat.
chaque participant se fait remettre un nombre défini de papiers (4 cette fois-ci) et un feutre.
un problème simple est posé à laquelle les participants doivent apporter des propositions d’actions.
chaque feuille doit être remplie avec une seule proposition sous forme de phrases très courtes (un sujet, un verbe, un complément la plupart du temps), écrites au feutre le plus gros possible pour être lisible par l’assemblée.
un temps de réflexion est défini (dix minutes ce soir là)
à la fin du temps de réflexion les idées sont affichées une à une sur un tableau. Pour chaque idée affichée, les participants peuvent demander des explications complémentaires. Il leur est également possible d’exprimer leur désaccord avec la proposition. Le désaccord est marqué sur la feuille.
les feuilles sont regroupées par thème. Les idées identiques sont fusionnées
les idées « farfelues » sont acceptées.

Agenda 21 à Clohars

La question concrète était la suivante :

« Quelles propositions concrètes pour un Agenda 21 à Clohars ».

Une centaine d’idées ont été produites. On ne les citera pas toutes mais en voici des extraits :

Encourager toute initiative participative du type des jardins partagés
Mettre en commun des infrastructures avec les communes avoisinantes.
Solidarité intergénérationnelle : liens écoles / maison des ainés
Désherber les chemins : désherbage manuel ou autres. Certains sont oubliés
Eaux de baignade : bientôt de nouvelles normes : s’y préparer
Mutualiser des services. Exemple : carénage
Réunir les entreprises de Clohars pour un Plan d’Action Développement Durable
Stationnement dans le bourg et face à la mairie (désaccord d’une partie de la salle)
Un transport collectif à développer
Appliquer « à la lettre » la loi littoral
Traiter les déchets verts au niveau local
Eclairage public : mieux répartir l’éclairage des zones
Récupérer l’énergie produite par les « gueguerres » PS-CAPAS (idée « farfelue »)

Les feuilles ont été regroupées par thème.

On notera une forte volonté de partage et de mise en commun des moyens et des ressources.
Bien évidemment, après une telle réunion, on s’est aperçu que des thèmes avaient été oubliés, que les propositions émises « dans l’instant » en appellaient d’autres plus générales. Il faudra définir des priorités. Bien entendu tout ceci devra se faire en concordance avec la démarche de la commune.

Mais cette première réunion a permis à chaque participant de réfléchir individuellement, puis collectivement, au sujet. Une bonne façon de commencer à se l'approprier.

De quoi faire vivre beaucoup d’autres réunions sur ce thème passionnant.